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在“十二五”期間,政府著力打造以空氣環境監測,水質監測,汙染源監測為(wei) 主體(ti) 的國家環境監測網絡,形成了我國環境監測的基本框架。“十三五”規劃建議中已經明確“以提高環境質量為(wei) 核心”,從(cong) 目前環保部力推的“氣,水,土三大戰役”的初步效果來看,下一步對於(yu) 環境質量的改善則是對於(yu) 現有治理設施和治理手段的檢驗。而對於(yu) 三個(ge) 領域治理效果的檢驗,依賴於(yu) 全麵有效的環境監測網絡。
環境監測行業(ye) :一個(ge) 小而精的環保細分行業(ye)
環境監測行業(ye) 是個(ge) 起步較早,政策支持力度大,發展快,整體(ti) 體(ti) 量較小,集中度較高,並且進入門檻較高的環保細分行業(ye) 。
政策大力支持—“十二五”的政策熱潮
監測行業(ye) 在“十二五”得到迅速的發展,主要得益於(yu) 國家對於(yu) 環境治理的重視度不斷提高。要想做好環境治理工作,必須要依靠紮實的監測數據,因此環境監測行業(ye) 不斷享受到政策利好。在“十二五”期間,政府著力打造以空氣環境監測,水質監測,汙染源監測為(wei) 主體(ti) 的國家環境監測網絡,形成了我國環境監測的基本框架。
與(yu) 氣,水,土三大子行業(ye) 相比,環境監測在整體(ti) 規模上的確是一個(ge) 小行業(ye) ,但就今後中國環保治理的目標而言,環境監測是*的一環。“十三五”規劃建議中已經明確“以提高環境質量為(wei) 核心”,預示國家對於(yu) 環保產(chan) 業(ye) 的態度從(cong) 防止汙染向治理環境的根本轉變。從(cong) 目前環保部力推的“氣,水,土三大戰役”的初步效果來看,基本具備了防止汙染進一步擴大的能力,下一步對於(yu) 環境質量的改善則是對於(yu) 現有治理設施和治理手段的檢驗。而對於(yu) 三個(ge) 領域治理效果的檢驗,依賴於(yu) 全麵有效的環境監測網絡。
環境監測是環境治理的基礎
大氣土壤水監測
因為(wei) 環境監測的基礎性,在“十二五”期間,政府多方麵的政策推動環境監測的發展。同時,新環保法,大氣十條,水十條和即將出台的土十條,提高了治理標準,釋放了下遊氣,水,土等領域的市場需求,也增加對於(yu) 環境監測的需求。而每一次政策性利好的出台,都帶動了相關(guan) A股上市公司標的股價(jia) 的抬升。
環境監測行業(ye) 的政策驅動
首先,政府加快了環境監測體(ti) 係的建設。2011年9月發布的《國家環境監測“十二五”規劃》中提出“完善環境監測法規製度,提升環境監測基礎能力,完善環境監測技術支撐體(ti) 係,加強環境監測人才隊伍建設,規範環境監測信息發布”。這標誌著我國環境監測體(ti) 係建設的序幕的拉開。隨後又陸續出台了多部法律法規:
2012年3月發布《環境空氣質量標準(GB3095-2012)》,代替1996標準,確立了二氧化硫(SO2),二氧化氮(NO2),一氧化碳(CO),臭氧(O3),PM10,PM2.5六個(ge) 基本項目和總懸浮顆粒物(TSP)等4個(ge) 其他項目。確立了空氣環境質量建設的基本內(nei) 容。
按照空氣質量新標準實施“三步走”戰略,建設空氣環境質量監測網絡:2012年,京津冀,長三角,珠三角等重點區域以及直轄市和省會(hui) 城市;2013年,113個(ge) 環境保護重點城市和國家環保*城市;2015年,所有地級以上城市。2016年1月1日,全國開始實施新標準。目前配合“三步走”戰略的監測網絡已經分別於(yu) 2012,2013,2014年分三批實施,實現了地級市以上的覆蓋。國家空氣環境質量監測網絡藍圖基本確定。
其次,國家zui終決(jue) 定環境質量監測事權回收。2015年8月環保部披露,環保部已經就國家環境質量監測事權上收事宜與(yu) 財政部達成一致,將分三步完成國家大氣,水,土壤環境質量監測事權的上收,真正實現“國家考核,國家監測”。上收監測事權也是將環境指標納入地方考核的前奏。
zui後,國家開始鼓勵環境監測的第三方運營。2015年1月,國務院發文表態鼓勵環境汙染的第三方治理。2月,環保部發布《關(guan) 於(yu) 推進環境監測服務社會(hui) 化的指導意見》,鼓勵社會(hui) 環境監測機構參與(yu) 到排汙單位汙染源監測的各個(ge) 過程,全麵放開服務性監測市場。
目前總體(ti) 上,我國環境監測基本可以分為(wei) 環境質量監測和汙染源監測兩(liang) 大類。環境質量監測中又分為(wei) 空氣,水,噪聲,土壤;汙染源的監測主要是對工業(ye) 企業(ye) 和汙水處理廠等排汙設施的監測,主要分為(wei) 廢水,汙水,廢氣和重金屬。
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